<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><Publication xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" ID="F2551" type="Fiche d'information" xsi:noNamespaceSchemaLocation="../Schemas/3.0/Publication.xsd"><dc:title>Litige avec l'administration : référé liberté</dc:title><dc:creator>Direction de l'information légale et administrative</dc:creator><dc:subject>Papiers - Citoyenneté - Élections</dc:subject><dc:description>Vous pouvez utiliser un référé liberté en cas d'urgence si une décision administrative porte une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale (liberté de réunion, liberté d'expression, droit de propriété, etc.). Vous devez adresser votre requête au tribunal administratif. L'assistance d'un avocat n'est pas obligatoire. Le juge doit se prononcer dans les 48 heures. Vous pouvez contester sa décision devant le Conseil d'État.</dc:description><dc:publisher>Direction de l'information légale et administrative</dc:publisher><dc:contributor>Direction de l'information légale et administrative (Première ministre), Ministère chargé de la justice</dc:contributor><dc:date>modified 2021-02-09</dc:date><dc:type>Fiche pratique</dc:type><dc:format>text/xml</dc:format><dc:identifier>F2551</dc:identifier><dc:source>https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006136455&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933, http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006449326&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006150399&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933, http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006150400&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933, http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006150401&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933, https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000036781245&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933, http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006450004&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006150458&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933, https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042414397</dc:source><dc:language>Fr</dc:language><dc:relation>isPartOf N560</dc:relation><dc:coverage>France entière</dc:coverage><dc:rights>https://www.service-public.fr/a-propos/mentions-legales</dc:rights><SurTitre>Fiche pratique</SurTitre><Audience>Particuliers</Audience><Canal>www.service-public.fr</Canal><FilDAriane><Niveau ID="Particuliers">Accueil particuliers</Niveau><Niveau ID="N19810">Papiers - Citoyenneté - Élections</Niveau><Niveau ID="N560">Agir en justice contre l'administration</Niveau><Niveau ID="F2551" type="Fiche d'information">Litige avec l'administration : référé liberté</Niveau></FilDAriane><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme><SousThemePere ID="N20114">Relations avec l'administration</SousThemePere><DossierPere ID="N560"><Titre>Agir en justice contre l'administration</Titre><SousDossier ID="N560-1"><Titre>Déroulement d'une affaire</Titre><Fiche ID="F2478">Conditions de saisine</Fiche><Fiche ID="F2026">Dépôt du recours</Fiche><Fiche ID="F2479">Déroulement du procès</Fiche></SousDossier><SousDossier ID="N560-2"><Titre>Procédures d'urgence et autres référés</Titre><Fiche ID="F2551">Référé liberté</Fiche><Fiche ID="F2549">Référé suspension</Fiche><Fiche ID="F2553">Référé conservatoire</Fiche><Fiche ID="F2554">Référé constat</Fiche><Fiche ID="F2555">Référé instruction</Fiche><Fiche ID="F2556">Référé provision</Fiche></SousDossier><SousDossier ID="N560-3"><Titre>Voies de recours</Titre><Fiche ID="F2494">Appel devant la cour administrative d'appel</Fiche><Fiche ID="F2495">Appel devant le Conseil d'État</Fiche><Fiche ID="F2496">Recours en cassation</Fiche></SousDossier></DossierPere><SousDossierPere>Procédures d'urgence et autres référés</SousDossierPere><Introduction><Texte><Paragraphe>Vous pouvez utiliser un référé liberté en cas d'urgence si une décision administrative porte une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale (liberté de réunion, liberté d'expression, droit de propriété, etc.). Vous devez adresser votre requête au tribunal administratif. L'assistance d'un avocat n'est pas obligatoire. Le juge doit se prononcer dans les 48 heures. Vous pouvez contester sa décision devant le Conseil d'État.</Paragraphe></Texte></Introduction><Texte><Chapitre><Titre><Paragraphe>De quoi s'agit-il ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>Le référé liberté vous permet de demander au juge de prendre en urgence une mesure nécessaire à la sauvegarde d'une de vos libertés fondamentales si l'administration y porte atteinte de manière grave et illégale. Il peut s'agir d'une <LienIntra LienID="R40703" type="Définition de glossaire">personne morale</LienIntra> de droit public ou d'un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public.</Paragraphe></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Conditions</Paragraphe></Titre><Paragraphe>Pour faire un recours liberté, vous devez remplir les conditions suivantes :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>Justifier de l'urgence</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Montrer qu'une liberté fondamentale est en cause (liberté de réunion, liberté d'aller et de venir, liberté d'expression, droit de propriété, etc.)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Montrer que l'atteinte portée à cette liberté est grave et manifestement illégale</Paragraphe></Item></Liste></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Comment faire la demande ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La requête doit porter la mention <MiseEnEvidence>"référé"</MiseEnEvidence> et préciser les points suivants :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>Objet de la demande (par exemple, la suspension d'une décision)</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Exposé des faits</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Arguments montrant le bien fondé et l'urgence de votre demande</Paragraphe></Item></Liste><Paragraphe><LienExterne URL="http://www.conseil-etat.fr/Conseil-d-Etat/Demarches-Procedures/L-avocat-et-l-aide-juridictionnelle/Dans-quelles-situations-le-recours-a-un-avocat-est-il-obligatoire">L'assistance d'un avocat</LienExterne> n'est pas obligatoire. Il peut être cependant utile de se faire conseiller par un avocat spécialisé en droit public.</Paragraphe><BlocCas affichage="radio"><Cas><Titre><Paragraphe>En ligne</Paragraphe></Titre><Paragraphe>Vous pouvez déposer votre requête via le téléservice <Expression>Télérecours</Expression> citoyens.</Paragraphe><ServiceEnLigne ID="R50694" URL="https://citoyens.telerecours.fr/#/authentication" type="Téléservice"><Titre>Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)</Titre><Source ID="R30728">Conseil d'État</Source></ServiceEnLigne><Paragraphe>Si vous souhaitez déposer le recours via le téléservice Télérecours citoyens, il faut consulter la <LienExterne URL="https://www.conseil-etat.fr/Media/contenu-froid/documents/fiches-pratiques-de-la-ja/fiche_13_trc_web">brochure expliquant la procédure à suivre et les documents à fournir</LienExterne>.</Paragraphe><Paragraphe>Vous devez envoyer par la voie électronique les éléments suivants :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>Requête : l'identification dans l'application Télérecours vaut identification dans la requête et signature</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Signature des autres requérants, si vous introduisez la requête au nom de plusieurs personnes</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Mandat inscrit dans l'application Télérecours, si vous introduisez la requête pour le compte d'un tiers</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Fichiers de pièces jointes : un fichier par pièce, avec un intitulé qui comporte un numéro de série</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Inventaire des pièces jointes, avec un titre qui décrit le contenu de chaque pièce de manière claire et explicite, sauf si vous utilisez l'inventaire automatique du téléservice Télérecours</Paragraphe></Item></Liste></Cas><Cas><Titre><Paragraphe>Sur place</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La <LienIntra LienID="R12542" type="Définition de glossaire">requête</LienIntra> peut être déposée auprès du <LienIntra LienID="R12700" type="Définition de glossaire">greffe</LienIntra> du tribunal concerné.</Paragraphe></Cas><Cas><Titre><Paragraphe>Par courrier</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La <LienIntra LienID="R12542" type="Définition de glossaire">requête</LienIntra> peut être adressée au greffe de la juridiction par courrier de préférence avec <LienInterne LienPublication="R46090" type="Acronyme">RAR</LienInterne>. Sur l'enveloppe, vous devez indiquer <MiseEnEvidence>"référé"</MiseEnEvidence>.</Paragraphe></Cas></BlocCas><ANoter><Titre>À noter</Titre><Paragraphe>si vous êtes représenté par un avocat, il doit obligatoirement utiliser l'application <LienExterne URL="https://www.telerecours.fr/">Télérecours</LienExterne> pour transmette votre requête.</Paragraphe></ANoter></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Coût</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La procédure est gratuite.</Paragraphe></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Instruction et décision</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La requête est instruite de façon accélérée.</Paragraphe><Paragraphe>Le juge peut rejeter directement la requête par une <LienIntra LienID="R1058" type="Définition de glossaire">ordonnance</LienIntra> rendue sans audience dans les 2 cas suivants :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>La demande ne présente pas de caractère d'urgence</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>La requête est irrecevable ou mal fondée</Paragraphe></Item></Liste><Paragraphe>Dans les autres cas, le juge communique la requête à l'administration et à toutes les personnes concernées pour qu'elles puissent se défendre. Il fixe dans les plus brefs délais la date et l'heure de l'audience et en informe les parties. Vous pouvez être convoqué par tout moyen, y compris par téléphone. Les parties peuvent présenter leurs arguments à l'audience.</Paragraphe><Paragraphe>Le juge des référés, statuant comme juge unique, doit se prononcer dans les 48 heures du dépôt de votre requête.</Paragraphe><Paragraphe>L'ordonnance de référé vous est <LienIntra LienID="R14732" type="Définition de glossaire">notifiée</LienIntra> sans délai.</Paragraphe><Paragraphe>À partir du 20 novembre 2020, les juridictions administratives peuvent modifier les règles de procédure applicables aux affaires qu'elles traitent, pour leur permettre de poursuivre leur activité pendant l'état d'urgence sanitaire. Les modifications peuvent porter sur les points suivants :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>Possibilité pour les juridictions de communiquer par tout moyen avec les parties</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Déroulement de l'audience via un moyen de télécommunication audiovisuelle ou par voie électronique</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Possibilité pour les juges de participer à l'audience à distance</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Recours à la procédure sans audience en référé</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Recours à la procédure sans audience dans certains cas pour le contentieux du droit au logement opposable</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Dispense de lecture des décisions rendues en urgence dans le contentieux de l'éloignement des étrangers</Paragraphe></Item></Liste><Paragraphe>Ces possibilités de modifier les règles de procédure cesseront le jour de la fin de l'état d'urgence sanitaire, soit le 15 novembre 2021.</Paragraphe></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Recours</Paragraphe></Titre><Paragraphe>Les voies et délais de recours sont indiqués dans la lettre de <LienIntra LienID="R14732" type="Définition de glossaire">notification</LienIntra> de la décision du juge des référés.</Paragraphe><Paragraphe>Les parties peuvent <LienInterne LienPublication="F2495" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">faire appel devant le Conseil d'État</LienInterne> dans un délai de <MiseEnEvidence>15 jours</MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>Le Conseil d'État se prononce dans un délai de <MiseEnEvidence>48 heures.</MiseEnEvidence></Paragraphe></Chapitre></Texte><VoirAussi important="non"><Dossier ID="N20312" audience="Particuliers"><Titre>Litiges avec l'administration : recours administratif, défenseur des droits</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Dossier ID="N559" audience="Particuliers"><Titre>Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Fiche ID="F2549" audience="Particuliers"><Titre>Litige avec l'administration : référé-suspension</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F2553" audience="Particuliers"><Titre>Référé conservatoire</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F2554" audience="Particuliers"><Titre>Litige avec l'administration : référé constat</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F2555" audience="Particuliers"><Titre>Litige avec l'administration : référé instruction (ou référé expertise)</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F2556" audience="Particuliers"><Titre>Litige avec l'administration : référé provision</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F2479" audience="Particuliers"><Titre>Déroulement d'un procès devant le tribunal administratif</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F2495" audience="Particuliers"><Titre>Faire appel devant le Conseil d'État</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche></VoirAussi><OuSAdresser ID="R11621" type="Local personnalisé sur SP"><Titre>Maison de justice et du droit</Titre><Complement>Pour s'informer</Complement><PivotLocal>mjd</PivotLocal><RessourceWeb URL="http://www.annuaires.justice.gouv.fr/lieux-dacces-aux-droits-10111/"/><Source ID="R30663">Ministère chargé de la justice</Source></OuSAdresser><OuSAdresser ID="R46024" type="Local"><Titre>Point-justice</Titre><Complement>Pour s'informer</Complement><RessourceWeb URL="http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/les-point-justice-34055.html"/><Source ID="R30663">Ministère chargé de la justice</Source></OuSAdresser><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006136455&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933" ID="R2535"><Titre>Code de justice administrative : articles L511-1 à L511-2</Titre><Complement>Compétences du juge des référés</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006449326&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006150399&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933" ID="R962"><Titre>Code de justice administrative : articles L521-1 à L521-4</Titre><Complement>Pouvoirs du juge des référés</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006150400&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933" ID="R2569"><Titre>Code de justice administrative : articles L522-1 à L522-3</Titre><Complement>Procédure</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000006150401&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933" ID="R2567"><Titre>Code de justice administrative : article L523-1</Titre><Complement>Voies de recours</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idSectionTA=LEGISCTA000036781245&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933" ID="R50691"><Titre>Code de justice administrative : articles R414-6 à R414-11</Titre><Complement>Saisine via l'application Télérecours</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?idArticle=LEGIARTI000006450004&amp;idSectionTA=LEGISCTA000006150458&amp;cidTexte=LEGITEXT000006070933" ID="R963"><Titre>Code de justice administrative : articles R522-1 à R522-14</Titre><Complement>Procédure</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042414397" ID="R58088"><Titre>Décret du 9 octobre 2020 relatif à l'utilisation des téléprocédures devant le Conseil d'Etat, les cours administratives d'appel et les tribunaux administratifs et portant autres dispositions</Titre></Reference><PourEnSavoirPlus type="Information pratique" ID="R50699" URL="https://www.conseil-etat.fr/Media/contenu-froid/documents/fiches-pratiques-de-la-ja/fiche_13_trc_web" audience="Particuliers"><Titre>Télérecours citoyens</Titre><Source ID="R30728">Conseil d'État</Source></PourEnSavoirPlus><PourEnSavoirPlus type="Information pratique" ID="R51153" URL="https://www.telerecours.fr/" audience="Particuliers"><Titre>Télérecours - téléprocédures devant les juridictions administratives</Titre><Source ID="R30728">Conseil d'État</Source></PourEnSavoirPlus><PourEnSavoirPlus type="Information pratique" ID="R46770" URL="http://www.conseil-etat.fr/Conseil-d-Etat/Demarches-Procedures/L-avocat-et-l-aide-juridictionnelle/Dans-quelles-situations-le-recours-a-un-avocat-est-il-obligatoire" audience="Particuliers"><Titre>Dans quelles situations le recours à un avocat est-il obligatoire ?</Titre><Source ID="R30728">Conseil d'État</Source></PourEnSavoirPlus><Definition ID="R40703"><Titre>Personne morale</Titre><Texte><Paragraphe>Groupement de personnes physiques réunies pour accomplir quelque chose en commun (entreprises, sociétés civiles, associations, État, collectivités territoriales, etc.). Ce groupe peut aussi réunir des personnes physiques et des personnes morales. Il peut aussi n'être constitué que d'un seul membre (entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée - EURL - par exemple).</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R12542"><Titre>Requête</Titre><Texte><Paragraphe>Écrit formalisé permettant de saisir un tribunal</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R12700"><Titre>Greffe</Titre><Texte><Paragraphe>Service d'un tribunal composé de fonctionnaires qui assistent les magistrats dans leur mission</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R1058"><Titre>Ordonnance</Titre><Texte><Paragraphe>Nom donné à certaines décisions de justice prises par un magistrat unique (président de juridiction, juge d'instruction, etc.). Par exemple, une ordonnance de renvoi devant le tribunal correctionnel prise par un juge d'instruction.</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R14732"><Titre>Notification</Titre><Texte><Paragraphe>Formalité par laquelle un acte de procédure ou une décision est porté à la connaissance d’une personne</Paragraphe></Texte></Definition><Abreviation ID="R46090" type="Acronyme"><Titre>RAR</Titre><Texte><Paragraphe>Recommandé avec avis de réception</Paragraphe></Texte></Abreviation><QuestionReponse ID="F2497" audience="Particuliers">Comment faire appliquer une décision du juge administratif ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F892" audience="Particuliers">Peut-on faire opposition à une décision du juge administratif ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F2548" audience="Particuliers">La procédure en référé existe-t-elle devant le tribunal administratif?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F1510" audience="Particuliers">Peut-on demander la révision d'une décision de justice administrative ?</QuestionReponse></Publication>