<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><Publication xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" ID="F2473" type="Fiche d'information" xsi:noNamespaceSchemaLocation="../Schemas/3.0/Publication.xsd"><dc:title>Obligation de motivation d'une décision administrative</dc:title><dc:creator>Direction de l'information légale et administrative</dc:creator><dc:subject>Papiers - Citoyenneté - Élections</dc:subject><dc:description>Vous avez reçu une réponse négative de l'administration et vous ne comprenez pas pourquoi ? Nous vous indiquons dans quels cas une administration doit motiver (expliquer) sa décision et comment vous pouvez demander les motifs du refus en cas de décision implicite .</dc:description><dc:publisher>Direction de l'information légale et administrative</dc:publisher><dc:contributor>Direction de l'information légale et administrative (Première ministre)</dc:contributor><dc:date>modified 2022-10-11</dc:date><dc:type>Fiche pratique</dc:type><dc:format>text/xml</dc:format><dc:identifier>F2473</dc:identifier><dc:source>https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367503, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367511, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367617, https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367637</dc:source><dc:language>Fr</dc:language><dc:relation>isPartOf N559</dc:relation><dc:coverage>France entière</dc:coverage><dc:rights>https://www.service-public.fr/a-propos/mentions-legales</dc:rights><SurTitre>Fiche pratique</SurTitre><Audience>Particuliers</Audience><Canal>www.service-public.fr</Canal><FilDAriane><Niveau ID="Particuliers">Accueil particuliers</Niveau><Niveau ID="N19810">Papiers - Citoyenneté - Élections</Niveau><Niveau ID="N559">Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Niveau><Niveau ID="F2473" type="Fiche d'information">Obligation de motivation d'une décision administrative</Niveau></FilDAriane><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme><SousThemePere ID="N20114">Relations avec l'administration</SousThemePere><DossierPere ID="N559"><Titre>Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Titre><SousDossier ID="N559-1"><Titre>Accès et diffusion des documents administratifs</Titre><Fiche ID="F2467">Accès aux documents administratifs</Fiche><Fiche ID="F2469">Publication des lois, règlements et circulaires</Fiche></SousDossier><SousDossier ID="N559-2"><Titre>Demandes des usagers</Titre><Fiche ID="F2547">Envoyer une demande par courrier</Fiche><Fiche ID="F33312">Envoyer une demande par mail ou internet</Fiche><Fiche ID="F2473">Motivation en cas de demande refusée</Fiche></SousDossier></DossierPere><SousDossierPere>Demandes des usagers</SousDossierPere><Introduction><Texte><Paragraphe>Vous avez reçu une réponse négative de l'administration et vous ne comprenez pas pourquoi ? Nous vous indiquons dans quels cas une administration doit motiver (expliquer) sa décision et comment vous pouvez demander les motifs du refus en cas de <LienIntra LienID="R62104" type="Définition de glossaire">décision implicite </LienIntra>.</Paragraphe></Texte></Introduction><Texte><Chapitre><Titre><Paragraphe>Qu'est-ce que la motivation d'une décision de l'administration ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>La motivation d'une décision administrative consiste à expliquer ce qui a amené à prendre une décision.</Paragraphe><Paragraphe>La motivation doit indiquer  :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>les <MiseEnEvidence>dispositions juridiques</MiseEnEvidence> sur lesquelles repose la décision</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>et les <MiseEnEvidence>faits</MiseEnEvidence> qui justifient la décision prise compte tenu des dispositions juridiques applicables.</Paragraphe></Item></Liste><Paragraphe>La motivation doit être <MiseEnEvidence>écrite</MiseEnEvidence>.</Paragraphe></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Quelles décisions l'administration doit-elle motiver ?</Paragraphe></Titre><Paragraphe>L'administration doit <MiseEnEvidence>motiver</MiseEnEvidence> (expliquer) les <MiseEnEvidence>décisions individuelles suivantes</MiseEnEvidence> :</Paragraphe><Liste type="puce"><Item><Paragraphe>Mesure <MiseEnEvidence>restreignant l'exercice d'une liberté publique</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, expulsion d'un étranger</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Décision infligeant une <MiseEnEvidence>sanction</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, révocation d'un fonctionnaire</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Autorisation</MiseEnEvidence> soumise à des <MiseEnEvidence>conditions restrictives</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, permis de construire soumis à des prescriptions spéciales</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Annulation</MiseEnEvidence> ou <MiseEnEvidence>suppression</MiseEnEvidence> d'une <MiseEnEvidence>décision créatrice de droits</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, résiliation du contrat d'un agent non titulaire de la fonction publique</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><LienIntra LienID="R16087" type="Définition de glossaire">Prescription</LienIntra>, <LienIntra LienID="R1078" type="Définition de glossaire">forclusion</LienIntra> ou <MiseEnEvidence><LienIntra LienID="R55500" type="Définition de glossaire">déchéance</LienIntra></MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, péremption d'un permis de construire.</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Refus d'un avantage</MiseEnEvidence> qui est un <MiseEnEvidence>droit pour le demandeur</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, refus de versement d'une allocation à une personne qui remplit les conditions d'obtention</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Refus d'une autorisation</MiseEnEvidence></Paragraphe><Paragraphe>Toutefois, l'administration n'a pas à motiver le refus si la communication des motifs pourrait porter atteinte à un secret d'État</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe><MiseEnEvidence>Rejet d'un <LienInterne LienPublication="F2026" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">recours administratif</LienInterne></MiseEnEvidence> dont la <MiseEnEvidence>présentation</MiseEnEvidence> est <MiseEnEvidence>obligatoire</MiseEnEvidence> avant tout <LienIntra LienID="R54405" type="Définition de glossaire">contentieux</LienIntra></Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, litige contractuel</Paragraphe></Item><Item><Paragraphe>Décision qui <MiseEnEvidence>ne respecte pas une règle générale</MiseEnEvidence> fixée par la loi ou le <LienIntra LienID="R59773" type="Définition de glossaire">règlement</LienIntra> (décision <LienIntra LienID="R58543" type="Définition de glossaire">dérogatoire</LienIntra>)</Paragraphe></Item></Liste></Chapitre><Chapitre><Titre><Paragraphe>Une décision individuelle de refus est-elle illégale en l'absence de motivation ?</Paragraphe></Titre><BlocCas affichage="radio"><Cas><Titre><Paragraphe>Vous avez reçu une décision écrite</Paragraphe></Titre><Paragraphe>Lorsque l'urgence absolue a empêché qu'une décision soit motivée, l'absence de motivation ne rend pas cette décision illégale.</Paragraphe><Paragraphe>Toutefois, <MiseEnEvidence>en l'absence de motivation</MiseEnEvidence>, vous pouvez <MiseEnEvidence/><MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>demander</MiseEnEvidence> les motifs</MiseEnEvidence> de la décision dans les <MiseEnEvidence><LienInterne LienPublication="F2478" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">délais du recours contentieux</LienInterne></MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>L'administration doit vous <MiseEnEvidence>communiquer les motifs de la décision</MiseEnEvidence> dans le délai d'<MiseEnEvidence>un mois</MiseEnEvidence> suivant votre demande.</Paragraphe></Cas><Cas><Titre><Paragraphe>Vous n'avez pas reçu de décision écrite</Paragraphe></Titre><Paragraphe>L'absence de motivation ne rend pas illégale une <LienIntra LienID="R62104" type="Définition de glossaire">décision implicite</LienIntra> de refus.</Paragraphe><Paragraphe>Par exemple, une décision implicite de refus d'une administration à une demande d'accès à un emploi relevant de l'Etat.</Paragraphe><Paragraphe>Toutefois, vous pouvez <MiseEnEvidence/><MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>demander</MiseEnEvidence> les motifs</MiseEnEvidence> de la décision dans les <MiseEnEvidence><LienInterne LienPublication="F2478" type="Fiche d'information" audience="Particuliers">délais du recours contentieux</LienInterne></MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>L'administration doit vous <MiseEnEvidence>communiquer les motifs de la décision de refus </MiseEnEvidence>dans le délai d'<MiseEnEvidence>un mois</MiseEnEvidence> suivant votre demande.</Paragraphe><Paragraphe>Le <MiseEnEvidence>délai</MiseEnEvidence> pour faire un <MiseEnEvidence>recours contentieux</MiseEnEvidence> contre cette <MiseEnEvidence>décision de refu</MiseEnEvidence><MiseEnEvidence>s</MiseEnEvidence> est <MiseEnEvidence>prolongé</MiseEnEvidence>.</Paragraphe><Paragraphe>Vous avez<MiseEnEvidence> 2 mois</MiseEnEvidence> à partir du <MiseEnEvidence>jour où les motifs vous auront été communiqués</MiseEnEvidence>.</Paragraphe></Cas></BlocCas></Chapitre></Texte><VoirAussi important="non"><Dossier ID="N560" audience="Particuliers"><Titre>Agir en justice contre l'administration</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Dossier ID="N20312" audience="Particuliers"><Titre>Litiges avec l'administration : recours administratif, défenseur des droits</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Dossier ID="N559" audience="Particuliers"><Titre>Obligations de l'administration vis-à-vis des usagers</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Dossier><Fiche ID="F2547" audience="Particuliers"><Titre>Envoyer une demande à l'administration par courrier ou formulaire papier</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche><Fiche ID="F33312" audience="Particuliers"><Titre>Envoyer une demande à l'administration par mail ou internet</Titre><Theme ID="N19810"><Titre>Papiers - Citoyenneté - Élections</Titre></Theme></Fiche></VoirAussi><OuSAdresser ID="R11621" type="Local personnalisé sur SP"><Titre>Maison de justice et du droit</Titre><PivotLocal>mjd</PivotLocal><RessourceWeb URL="http://www.annuaires.justice.gouv.fr/lieux-dacces-aux-droits-10111/"/><Source ID="R30663">Ministère chargé de la justice</Source></OuSAdresser><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367503" ID="R42828"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : articles L211-2 à L211-4</Titre><Complement>Décisions concernées</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367511" ID="R42829"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : articles L211-5 à L211-6</Titre><Complement>Motivation</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367617" ID="R46389"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : articles L231-4 à L231-5</Titre><Complement>Exceptions à la règle du silence valant acceptation</Complement></Reference><Reference type="Texte de référence" URL="https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000031366350/LEGISCTA000031367637" ID="R56739"><Titre>Code des relations entre le public et l'administration : article L232-4</Titre><Complement>Communication des motifs d'une décision implicite de rejet</Complement></Reference><Definition ID="R62104"><Titre>Décision implicite</Titre><Texte><Paragraphe>Décision tirée de l'absence de réponse de l'administration à une demande d'un usager</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R16087"><Titre>Prescription</Titre><Texte><Paragraphe>Expiration d'un droit après un certain délai</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R1078"><Titre>Forclusion</Titre><Texte><Paragraphe>Perte d'un droit à agir en justice en raison de l'expiration d'un délai</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R55500"><Titre>Déchéance</Titre><Texte><Paragraphe>Perte d'un droit</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R54405"><Titre>Contentieux</Titre><Texte><Paragraphe>Qui peut être porté devant un tribunal. Par exemple contester une décision de l'administration en s'adressant au tribunal administratif.</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R59773"><Titre>Mesure réglementaire</Titre><Texte><Paragraphe>Mesure à portée générale, prise par une autorité administrative ayant le<Expression> pouvoir réglementaire</Expression>, dont l'application s'impose à la personne concernée (agent, citoyen, professionnel, ...)</Paragraphe></Texte></Definition><Definition ID="R58543"><Titre>Dérogatoire</Titre><Texte><Paragraphe>Qui constitue ou contient une exception à l'application d'une règle</Paragraphe></Texte></Definition><QuestionReponse ID="F32388" audience="Particuliers">Règle du silence vaut accord (SVA) : quelles demandes sont concernées ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34480" audience="Particuliers">Qu'est-ce que la médiation administrative ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34528" audience="Particuliers">Litige dans la fonction publique : en quoi consiste la médiation obligatoire ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34677" audience="Particuliers">Qu'est-ce que le droit à l'erreur face à l'administration ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F34678" audience="Particuliers">Peut-on demander à l'administration de vérifier une procédure ?</QuestionReponse><QuestionReponse ID="F2513" audience="Particuliers">Comment consulter les décisions de sa mairie, son département ou sa région ?</QuestionReponse></Publication>